高中階段教育(包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)中專、技工學(xué)校)是國民教育體系的重要環(huán)節(jié),是學(xué)生從未成年走向成年、個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期,肩負(fù)著為各類人才成長奠基、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的使命。
4月6日,教育部召開新聞發(fā)布會,介紹《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017-2020年)》有關(guān)情況。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在發(fā)布會上介紹,《攻堅(jiān)計(jì)劃》的總目標(biāo)是到2020年,全國普及高中階段教育,適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。
近年來,我國高中階段教育取得了長足發(fā)展。2016年高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到87.5%,普及水平邁上了新臺階。但由于多方面原因,中西部貧困地區(qū)教育資源短缺,普及程度低,中等職業(yè)教育發(fā)展明顯滯后。這些地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然環(huán)境條件的制約,普及任務(wù)異常艱巨。同時,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也存在許多薄弱環(huán)節(jié),如普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào),普通高中56人以上大班額比例接近四分之一,有的班額甚至超過80人。到2020年要實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo),時間緊、任務(wù)重,必須組織實(shí)施攻堅(jiān)。
日前,經(jīng)國務(wù)院同意,教育部等四部門印發(fā)了《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017-2020年)》(以下簡稱《攻堅(jiān)計(jì)劃》)?!豆?jiān)計(jì)劃》提出了1個總目標(biāo)和5個具體目標(biāo)。
一個總目標(biāo)是:到2020年,全國普及高中階段教育,適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。
五個具體目標(biāo)包括:一是全國、各省(區(qū)、市)毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上,中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率顯著提升;二是普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理,招生規(guī)模大體相當(dāng);三是學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,滿足教育教學(xué)基本需要;四是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加健全,生均撥款制度全面建立;五是教育質(zhì)量明顯提升,辦學(xué)特色更加鮮明,吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),努力形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在回答記者提問時指出,普及高中階段教育的關(guān)鍵是?;尽⒀a(bǔ)短板、促公平?!豆?jiān)計(jì)劃》提出了三個層面的攻堅(jiān)重點(diǎn):一是中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)等4類地區(qū);二是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等3類特殊群體;三是普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難等3個突出問題。
《攻堅(jiān)計(jì)劃》將提高教育質(zhì)量擺在突出位置,堅(jiān)持立德樹人,推動學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,增強(qiáng)高中教育的適宜性和吸引力,為學(xué)生的成長成才奠定基礎(chǔ)。
提高普通高中教育質(zhì)量的主要措施有:一是深化課程改革,加強(qiáng)選修課程建設(shè),增強(qiáng)課程的選擇性和適宜性;二是建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度,加強(qiáng)對學(xué)生課程選擇、升學(xué)就業(yè)的指導(dǎo);三是推進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價改革,改變單純以升學(xué)率評價教育質(zhì)量的傾向,發(fā)揮評價正確的育人導(dǎo)向作用;四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),及時補(bǔ)充配齊教師,特別是短缺學(xué)科教師。
提高中等職業(yè)教育質(zhì)量的主要措施有:一是實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程,推動中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方式與生產(chǎn)實(shí)踐對接;二是集中力量建設(shè)一批高水平職業(yè)學(xué)校,辦好一批適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特色優(yōu)勢專業(yè);三是加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度,探索政府購買服務(wù)方式,解決中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師不足的問題。
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