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近年來,湖南省按照“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計”這一定位,聚焦阻斷貧困代際傳遞這一目標,瞄準增強脫貧致富“造血”機能這一根本,統(tǒng)籌把握特殊與個別、重點與一般、當前與長遠、局部與全體,采取有利措施,扎實推進教育脫貧攻堅。
既聚焦特定對象,又面向全體學生。以縣為單位建立中小學建檔立卡等家庭經濟困難學生數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理,基本做到應助盡助、頂格資助。2017年全省共發(fā)放各類學生資助資金54.81億元,資助學生474.51萬人次,分別比上年增長7.98%、4.87%。2018年春季學期,全省共發(fā)放資助資金約18.27億元(不含義務教育階段建檔立卡等家庭經濟困難學生的生活補助),資助各級各類家庭經濟困難學生156.99萬人。完善扶貧政策體系,出臺關于進一步加強義務教育控輟保學工作的通知等14個控輟保學、精準資助、督查考核專門文件,補齊部分精準扶貧政策“天窗”,促進學生全面發(fā)展,避免因學致貧、因學返貧。
既盯住重點發(fā)力,又開展全程幫扶。組織開展“三幫一”勸返復學行動,即明確一名教師、一名村干部、一名家長或監(jiān)護人幫扶一名輟學學生,逐一對輟學學生進行勸學,截至2017年底,累計勸返輟學學生9968人。統(tǒng)籌抓好各級各類教育幫扶,學前教育入園補助金、義務教育階段寄宿生生活費補助優(yōu)先資助建檔立卡等家庭經濟困難學生;免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費,并按每生每年3000元標準頂格發(fā)放助學金;免除中職學校建檔立卡等家庭經濟困難學生學費,并按每生每年2000元的標準發(fā)放助學金;對高校建檔立卡等家庭經濟困難學生按每生每年4000元標準頂格發(fā)放助學金,并在國家勵志獎學金評選時優(yōu)先考慮,在辦理國家助學貸款時無需資格審查,在新生入學報到時開辟“綠色通道”。
既立足當前任務,又放眼長遠需求。實施“就學一個、脫貧一家”工程,重點大學單獨面向農村和貧困地區(qū)招生7737人,其中51個貧困縣招生人數(shù)占比達72%。實施農村小學教師公費定向扶貧培養(yǎng)工程,專門面向建檔立卡等家庭經濟困難學生招生。實施“一家一”助學就業(yè)·同心溫暖工程,開辟職業(yè)院校技能培養(yǎng)培訓“綠色通道”,資助2500名貧困學生接受職業(yè)教育。出臺高等院校服務脫貧攻堅指導意見,依托高??萍紕?chuàng)新平臺和科研團隊,指導貧困地區(qū)發(fā)展特色產業(yè),培育特色品牌,打造新的經濟增長點。強化就業(yè)幫扶,對到貧困縣就業(yè)的高校畢業(yè)生實行學費補償,2017年發(fā)放學費補償資金3100余萬元,貧困大學生就業(yè)率達91.36%。選派2353人次參加“三區(qū)”支教,教師培訓培養(yǎng)重點向貧困縣傾斜,招收貧困縣農村教師公費定向師范生占比達52.6%,招聘貧困縣特崗教師占比62.4%。2018年春季學期,審批通過基層就業(yè)學費補償人數(shù)為7060名,應下達學費補償資金3249.05萬元,已預撥資金3100萬元。
既落實傾斜支持,又做到兼顧一般。重點在轉移支付、項目立項、政策優(yōu)惠等方面對貧困地區(qū)給予傾斜支持。截至8月底,統(tǒng)籌安排資金84.78億元用于51個貧困縣。推進貧困地區(qū)義務教育薄弱學校改造,在全省“全面改薄”下?lián)苜Y金中,51個貧困縣占比達59.4%。投入2.62億元專項支持貧困地區(qū)普通高中改善條件,安排消除大班額獎補資金4.98億元,投入4.5億元支持全省25個貧困縣建設“芙蓉學校”,農村義務教育學生營養(yǎng)餐覆蓋到所有貧困縣,安排資金16.1億元。
既服務扶貧大局,又促進事業(yè)發(fā)展。成立教育扶貧工作領導小組,制定教育扶貧工作領導小組規(guī)程、“發(fā)展教育脫貧一批”實施方案及教育扶貧“八大工程”領域多個配套文件,定期召開專題會議推進工作,研究解決重點難點問題。將推進教育扶貧與促進教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌結合,抓住國家核查組對省政府履行教育職責實地督查、國家義務教育均衡督導評估驗收等契機,深入發(fā)現(xiàn)問題、找準差距、明確方向、建立臺賬,加快補齊教育發(fā)展短板,全面推進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
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