湖南省教育廳文件
湘教發(fā)〔2016〕2號
關于印發(fā)《湖南深化職業(yè)教育教學改革
全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的實施意見》的通知
各市州教育局、高職院校、獨立設置的成人高校:
為貫徹落實《教育部關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》(教職成〔2015〕6號)要求,深化我省職業(yè)教育教學改革,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,我們研究制定了《湖南深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的實施意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請你們結合本地、本校實際認真貫徹實施。
湖南省教育廳
2016年1月18日
關于深化職業(yè)教育教學改革
全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的實施意見
為貫徹全國、全省職業(yè)教育工作會議精神,落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)、《中共湖南省委、湖南省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(湘發(fā)〔2014〕18號)及《教育部關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》(教職成〔2015〕6號)要求,現(xiàn)就深化職業(yè)教育教學改革,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的教育方針,按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,以立德樹人為根本,以服務發(fā)展為宗旨,以促進就業(yè)為導向,堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路,適應經(jīng)濟新常態(tài)和技術技能人才成長成才需要,把增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務,完善產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人機制,建立健全教學標準和質(zhì)量標準體系,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、學習方式和教學管理制度,健全質(zhì)量保障機制,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,為實施《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和湖南“五化兩型”新戰(zhàn)略提供高素質(zhì)技術技能人才支撐。
(二)基本原則
堅持立德樹人、全面發(fā)展。遵循職業(yè)教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程,關注學生職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展需要,促進學生德智體美全面發(fā)展。
堅持統(tǒng)籌推進、服務需求。以提高質(zhì)量為核心,以服務需求為根本,建立健全教育行政部門和職業(yè)院校統(tǒng)籌推進教育教學改革的長效機制,推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、人才培養(yǎng)與社會需求對接。
堅持系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才。以專業(yè)課程銜接為核心,以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為關鍵,推進中等和高等職業(yè)教育緊密銜接,拓寬技術技能人才成長通道,為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。
堅持校企合作、工學結合。推動教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉型升級銜接配套,發(fā)揮行業(yè)指導作用和企業(yè)重要辦學主體作用,實行校企協(xié)同育人,深化人才培養(yǎng)模式改革,不斷提升學生就業(yè)能力和就業(yè)競爭力。
堅持改革創(chuàng)新、開放辦學。更新教學觀念,創(chuàng)新教學管理機制,激發(fā)教師創(chuàng)新積極性,釋放學生學習原動力,加強國際交流與合作,推動學歷教育與職業(yè)培訓溝通銜接。
二、落實立德樹人根本任務
(三)落實德育首要地位。深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》和教育部《中等職業(yè)學校德育大綱(2014年修訂)》,深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力加強社會主義核心價值觀教育,切實落實《湖南省中等職業(yè)學校培育和踐行社會主義核心價值觀教學指導綱要》,制定《湖南省高等職業(yè)院校培育和踐行社會主義核心價值觀教學指導綱要》,推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進師生頭腦,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強德育和思想政治理論課教學,充分發(fā)揮其主渠道作用。加強法治教育,增強學生法治觀念,樹立法治意識。加強德育工作隊伍建設,健全全員育人機制,打造具有職教特色的德育活動品牌和德育實踐基地,統(tǒng)籌推進活動育人、實踐育人、文化育人,構建全員、全過程、全方位育人格局。
(四)加強文化基礎教育。充分發(fā)揮人文學科的獨特育人優(yōu)勢,完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案,構建公共基礎課程與專業(yè)技能課程相融合的課程體系,注重學生文化素質(zhì)、科學素養(yǎng)、綜合職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng),為學生實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和職業(yè)生涯更好發(fā)展奠定基礎。中等職業(yè)學校要按照教育部印發(fā)的教學大綱(課程標準)規(guī)定,開齊、開足、開好德育、語文、數(shù)學、英語、歷史、體育與健康、藝術、計算機應用基礎等課程。高等職業(yè)學校要按照教育部相關教學文件要求,規(guī)范公共基礎課課程設置與教學實施,面向全體學生開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群。
(五)加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育系統(tǒng)融入課程和教材體系,在相關課程中增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容比重。有條件的職業(yè)院校要開設經(jīng)典誦讀、中華禮儀、傳統(tǒng)技藝等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化必修課,并拓寬選修課覆蓋面。認真落實《全國普通高等學校公共藝術課程指導方案》和《湖南省中等職業(yè)學校公共藝術教學指導綱要》,加強公共藝術教學,并充分挖掘和利用本地中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育資源,開設專題的地方課程和校本課程。加強校園文化建設,凝練體現(xiàn)現(xiàn)代職教理念、職業(yè)特質(zhì)、學校特色的校訓和校風、教風、學風等學校核心文化,精選優(yōu)秀文化進校園,促進產(chǎn)業(yè)文化和優(yōu)秀企業(yè)文化進校園、進課堂,廣泛開展“文明風采”競賽、文藝匯演等豐富多彩校園文化和主題教育活動,營造以文化人的氛圍。
(六)加強學生職業(yè)精神培養(yǎng)。積極探索有效的方式和途徑,形成常態(tài)化、長效化的職業(yè)精神培育機制,重視崇尚勞動、敬業(yè)守信、創(chuàng)新務實等精神的培養(yǎng)。充分利用實習實訓等環(huán)節(jié),增強學生安全意識、紀律意識,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。深入挖掘勞動模范和先進工作者、先進人物的典型事跡,開展勞動模范、技術能手、優(yōu)秀畢業(yè)生進校園活動,教育引導學生牢固樹立立足崗位、增強本領、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)理想,增強對職業(yè)理念、職業(yè)責任和職業(yè)使命的認識與理解。
三、推進特色專業(yè)體系建設
(七)構建特色專業(yè)體系。緊密對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略和湖南“一帶一部”戰(zhàn)略、四大經(jīng)濟板塊,構建深度融入?yún)^(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)體系。加強專業(yè)布局統(tǒng)籌,高職專業(yè)布局由省統(tǒng)籌,中職專業(yè)布局由市州統(tǒng)籌,各地各校要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,對照教育部頒布的專業(yè)目錄,按照“錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補”的原則,制定特色專業(yè)體系建設規(guī)劃,切實加強精品制造、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”等相關專業(yè)建設,減少或取消設置限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)相關專業(yè),切實避免專業(yè)建設低水平重復。建立健全專業(yè)設置動態(tài)調(diào)整機制,依托“湖南省校企互動交流平臺”,及時發(fā)布專業(yè)設置預警信息,努力形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)相適應的專業(yè)布局。
(八)加強專業(yè)群建設。市州、縣市區(qū)教育行政部門和職業(yè)院校要根據(jù)特色專業(yè)體系建設規(guī)劃,按照“專業(yè)基礎相通、技術領域相近、職業(yè)崗位相關、教學資源共享”的原則,科學構建專業(yè)群。高職院校要根據(jù)自身辦學定位確定重點建設專業(yè)群,中職學校要根據(jù)區(qū)域?qū)I(yè)布局、錯位發(fā)展的要求優(yōu)化重點專業(yè)群建設,職業(yè)院校要通過重點專業(yè)群建設帶動資源優(yōu)化配置和專業(yè)建設水平整體提升,主動適應服務型制造、生產(chǎn)生活性服務新業(yè)態(tài),推動重點建設專業(yè)群與其他專業(yè)群融合發(fā)展。繼續(xù)實施示范性特色專業(yè)群建設計劃,支持建設200個左右省級示范性特色專業(yè)群(含卓越職業(yè)院校重點建設專業(yè)群,中高職各100個),使之達到全國領先水平,進入國家示范專業(yè)行列。市州、縣市區(qū)教育行政部門也要根據(jù)自身需求,明確本區(qū)域示范性特色專業(yè)群,并給予重點支持。
(九)提升服務產(chǎn)業(yè)能力。主動適應經(jīng)濟新常態(tài),確保人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量,有效滿足產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式和新技術對高素質(zhì)技術技能人才需求。鼓勵支持職業(yè)院校與企業(yè)共建技術技能積累創(chuàng)新平臺,共同開展應用技術研究、新產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進和標準開發(fā),提升省級示范性特色專業(yè)群應用研究和服務經(jīng)濟的能力。鼓勵支持職業(yè)院校圍繞湘繡、湘瓷、湘菜等湖南特色產(chǎn)業(yè),傳承創(chuàng)新湖湘文化和民族傳統(tǒng)工藝。適應新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化和綠色化以及“兩型社會”發(fā)展需求,積極開發(fā)有針對性的培訓項目,廣泛開展新型職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人等各類職業(yè)培訓,重點建設專業(yè)群每年開展社會培訓人次不少于本專業(yè)群在校學生數(shù)的1.5倍。
四、提升系統(tǒng)化培養(yǎng)水平
(十)完善中高職銜接貫通的培養(yǎng)體系。按照現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求,對接湖南優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,推動一批地方普通本科院校向應用技術類型高等學校轉型發(fā)展,鼓勵本科高等學校與卓越和示范性高等職業(yè)學校通過合作辦學、聯(lián)合培養(yǎng)等方式培養(yǎng)高層次應用技術人才,積極探索本科層次職業(yè)教育,在確有需要的職業(yè)領域,積極探索中職、高職、本科、專業(yè)碩士貫通培養(yǎng),有效構建優(yōu)勢互補、銜接貫通的培養(yǎng)體系,完善人才培養(yǎng)“立交橋”。組織開發(fā)100個左右的中高職銜接一體化培養(yǎng)專業(yè)教學標準,為中高職銜接貫通培養(yǎng)提供基本教學規(guī)范。明確中高職銜接培養(yǎng)的學校資質(zhì)和學生入學要求,當前開展銜接培養(yǎng)的學校以國家級、省級示范(骨干、卓越)院校為主。研究制定《湖南省中高職銜接培養(yǎng)指導性專業(yè)目錄》,重點將培養(yǎng)要求年齡小、培養(yǎng)周期長、復合性教學內(nèi)容多的專業(yè)納入目錄專業(yè)體系。支持建設一批以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托、由卓越高職院校牽頭,聯(lián)合相關院校以專業(yè)為紐帶的“高層次技術技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟”,使之成為高層次技術技能人才培養(yǎng)基地。
(十一)深化中高職銜接試點工作。繼續(xù)實施“湖南省中高職人才培養(yǎng)銜接試點項目”,支持高等職業(yè)院校聯(lián)合中等職業(yè)學校開展“3+3”、“2+3”、“3+2”中高職銜接改革試點。在做好專業(yè)設置銜接、專業(yè)定位銜接、培養(yǎng)目標銜接的基礎上,重點完善專業(yè)課程銜接體系,統(tǒng)籌安排中高職銜接專業(yè)的公共基礎課、專業(yè)課和頂崗實習,注重中高職在培養(yǎng)規(guī)格、課程設置、工學比例、教學內(nèi)容、教學方式方法、教學資源配置上的銜接。根據(jù)中高職銜接專業(yè)教學標準,制定中高職銜接專業(yè)核心課程標準,合理確定中高職教育階段的難度、深度、廣度和能力要求,推進課程的綜合化、模塊化和項目化。
(十二)拓寬技術技能人才終身學習通道。建立學分積累與轉換制度,推進學習成果互認,促進工作實踐、在職培訓和學歷教育互通互轉。支持職業(yè)院校畢業(yè)生在職接受繼續(xù)教育,根據(jù)職業(yè)發(fā)展需要,自主選擇課程,自主安排學習進度。職業(yè)院校要根據(jù)學生以往學習情況、職業(yè)資格等級以及工作經(jīng)歷和業(yè)績,完善人才培養(yǎng)方案,實施“學分制、菜單式、模塊化、開放型”教學。卓越職業(yè)院校、省級以上示范(骨干)要積極向社會開放課程,其他院校也要向社會開放課程。健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法,鼓勵高職院校將職業(yè)技能素質(zhì)和職業(yè)傾向測試納入單獨招生考試的基本內(nèi)容。鼓勵本科高等學校適度擴大招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。支持符合條件的高等職業(yè)院校采用單獨考試招生的辦法從企業(yè)員工中招收全日制新生。省內(nèi)本科高等學校逐年增加對口招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生的比例和擴大高職院校學生專升本的比例。
五、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
(十三)深化校企協(xié)同育人。創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式,充分發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用。推動校企共建校內(nèi)外生產(chǎn)性實訓基地、技術服務和產(chǎn)品開發(fā)中心、技能大師工作室、創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺等,以增強職業(yè)院校技術技能積累能力和提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。發(fā)揮集團化辦學優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)(群)為紐帶,推動專業(yè)人才培養(yǎng)與崗位需求銜接,人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相融合。依托省級示范特色專業(yè)群,積極開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學徒制改革試點,力爭三年內(nèi)現(xiàn)代學徒制試點專業(yè)點達到100個以上。職業(yè)院校要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級對技術技能人才需求,開展多樣化訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)和委托培養(yǎng)。職業(yè)院校要加強與職業(yè)技能鑒定機構、行業(yè)企業(yè)的合作,積極推行“雙證書”制度。探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的途徑與方式,推進校企共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育基地,每個市州建設一個區(qū)域共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,每所高職院校至少建設一個校內(nèi)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。鼓勵支持高職院校探索國際合作辦學,與積極拓展國際業(yè)務的企業(yè)聯(lián)合辦學,共建國際化人才培養(yǎng)基地,培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術技能人才和中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需要的本土人才。
(十四)深化教學模式改革。要普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學,廣泛運用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學,充分激發(fā)學生的學習興趣和積極性。根據(jù)專業(yè)特點,積極探索小班化教學。大力推進信息技術與教育教學深度融合,充分利用信息技術改革傳統(tǒng)教學方式,推動學生由被動學習向自主探究學習轉變、課堂教學由單向傾聽向全方位交流互動轉變。
(十五)深化課程改革。嚴格執(zhí)行國家、省級教育行政部門對課程設置和教學安排的有關規(guī)定,科學確定公共課、專業(yè)課、拓展課程、頂崗實習和社會實踐課時比例,實踐性教學課時原則上要占總課時一半以上,頂崗實習累計時間原則上以半年為主。根據(jù)部頒中等職業(yè)學校公共課教學大綱制定湖南省中等職業(yè)學校公共課程教學指導綱要,制定湖南省高等職業(yè)院校公共課教學基本要求。按照“底層共享、中層分立、高層互選”的思路,構建能力遞進專業(yè)群課程體系。結合專業(yè)特點,加強頂崗實習課程、綜合實踐課程和拓展課程建設。將最新職業(yè)標準、行業(yè)標準和崗位標準引入課程內(nèi)容,將職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神培養(yǎng)融入教育教學全過程。
(十六)深化評價模式改革。堅持過程評價和結果評價相結合,合理確定過程評價和結果評價的比例,將學生的學習態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)納入評價內(nèi)容。逐步建立以作品為導向的評價方式,強化學生綜合職業(yè)能力考核。積極探索診斷性評價和發(fā)展性評價,建立學生成長檔案,引導學生自主成長。重視學生思想品德、職業(yè)道德、身心素質(zhì)和綜合素質(zhì)測評,并將其作為學生能否畢業(yè)的重要條件。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新評價手段,對學生工作、學習和生活進行全過程、全方位評價。充分吸收行業(yè)、企業(yè)、社會組織、社區(qū)、家長參與質(zhì)量評價,構建多元評價體系。
六、深化教學管理改革
(十七)完善教學標準體系。根據(jù)國家發(fā)布的相關標準,結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點,省組織開發(fā)50個中職專業(yè)教學標準,20個國際化高職專業(yè)教學標準,100個專業(yè)技能抽查標準,市州組織開發(fā)具有地方特色的人才培養(yǎng)指導方案,職業(yè)院校分專業(yè)制定人才培養(yǎng)實施方案,開發(fā)課程標準和校本級專業(yè)技能抽查標準。強化標準的落實和實施,省、市州、職業(yè)院校開展形式多樣的標準實施培訓,定期和不定期開展標準執(zhí)行情況檢查,并納入對學校的目標管理和績效考核。
(十八)加強教學常規(guī)管理。堅持以教學為中心,根據(jù)生源、學制和培養(yǎng)模式特點,完善教學管理機制。嚴格執(zhí)行國家、省制定的教學文件,建立健全常規(guī)管理、質(zhì)量保障等教學管理制度,堅持和完善巡課和聽課制度,嚴格教學紀律和課堂紀律管理,確保正常的教學秩序。職業(yè)院校的院校長是教學工作的第一責任人,要定期主持召開教學工作會議,及時研究解決學校教學工作中的重大問題。健全教學運行和督導等管理機構,建立行業(yè)企業(yè)深度參與的教學指導委員會和專業(yè)建設指導委員會。建立健全專兼結合的教學管理隊伍,強化教學管理人員培訓,不斷提高管理和服務水平。
(十九)完善質(zhì)量監(jiān)控制度。依托“湖南省職業(yè)院校教育教學日常工作管理平臺”,對學校教學質(zhì)量進行全過程監(jiān)控,把學生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為衡量學校教學質(zhì)量的重要指標。進一步完善“校企聯(lián)動、省市校三級實施”的專業(yè)技能抽查制度,根據(jù)教育部頒布的《普通高等學校高等職業(yè)教育(???專業(yè)目錄(2015年)》,全面修訂高職專業(yè)技能抽查標準,推動市州和職業(yè)院校根據(jù)自身實際制定專業(yè)技能抽查標準,完善專業(yè)技能抽查實施辦法,實現(xiàn)專業(yè)技能抽查全覆蓋。完善高職院校學生畢業(yè)設計抽查制度,積極推行學業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價等,推動職業(yè)院校建立畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測點,開展畢業(yè)生跟蹤調(diào)查。按照教育部關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的有關要求,全面開展教學診斷與改進工作,切實發(fā)揮學校的教育質(zhì)量保證主體作用,不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運行機制。通過政府購買服務方式,委托第三方評價職業(yè)院校的辦學水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務能力。完善高職院校質(zhì)量報告制度,建立中職學校質(zhì)量報告制度。
(二十)探索開放型學習制度。逐步實行學分制,推進與學分制相配套的課程開發(fā)和教學管理制度改革,實施以學分為基本單位的學習成果認定積累制度,建立全省統(tǒng)一的學習者終身學習成果檔案,設立學分銀行,開展不同類型學習成果的積累與認定,探索職業(yè)教育、普通教育和成人教育之間的學分認定。探索建立以卓越職業(yè)院校為主體的學分互認聯(lián)盟,實現(xiàn)學生跨校選課。鼓勵支持職業(yè)院校探索選課制,實現(xiàn)學生跨專業(yè)選課。實施彈性學制,放寬學生修業(yè)年限,允許調(diào)整學業(yè)進程,允許學生保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(二十一)健全教材建設管理制度。根據(jù)職業(yè)教育教材國家和省兩級規(guī)劃、兩級審定的原則,加強省級職業(yè)教育規(guī)劃教材建設,強化教材編寫、審定隊伍建設,提高教材編寫質(zhì)量。嚴格落實湖南省教育廳《關于進一步加強中等職業(yè)教育教材管理的通知》要求,制定高等職業(yè)教育教材使用管理辦法,切實加強職業(yè)教育教材選用管理,開展職業(yè)院校教材使用、管理情況專項檢查,將教材選用納入市州教育行政部門和職業(yè)院校目標管理及省級職業(yè)教育重點項目評價。
七、完善質(zhì)量保障機制
(二十二)加強教師隊伍建設。按照省委、省政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》“編制到校、經(jīng)費包干、自主聘用、動態(tài)管理”的教師管理規(guī)定,落實職業(yè)院校教師編制標準,完善教師編制管理動態(tài)調(diào)整機制。鼓勵支持職業(yè)院校根據(jù)國家和省有關要求,結合自身實際,制定新進教師準入條件,逐步實現(xiàn)新任教師先實踐、后上崗。大力實施專業(yè)教師隊伍素質(zhì)提升計劃,逐步擴大中等職業(yè)學校專業(yè)教師公費定向培養(yǎng)規(guī)模,建立健全省、市州、學校在職教師培養(yǎng)培訓體系,建設一批高水平職教師資培養(yǎng)培訓基地和教師企業(yè)實踐基地,落實定期實踐制度,積極探索高層次“雙師型”教師培養(yǎng)培訓模式,重視公共基礎課、實習實訓、職業(yè)指導教師和兼職教師培養(yǎng)培訓,全面提升職業(yè)教育教師整體素質(zhì)。落實五年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度,實行教師培訓學分制度,將職業(yè)院校教師培訓學分納入全省教師培訓學分信息化管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。加強教學名師、專業(yè)帶頭人隊伍建設,在“芙蓉學者”招聘、高校學科帶頭人、青年骨干教師培養(yǎng)計劃中將高職高專院校單列。加強師德師風建設,引導職業(yè)院校教師增強責任感、使命感,樹立忠誠職業(yè)教育的遠大理想。
(二十三)提高實習實訓裝備水平。實施職業(yè)院校實習實訓裝備達標計劃,按照教育部發(fā)布的專業(yè)儀器設備裝備規(guī)范,分類制定區(qū)域和職業(yè)院校實習實訓裝備達標實施方案,強化市州區(qū)域內(nèi)實習實訓裝備統(tǒng)籌,確保2020年實現(xiàn)基本達標。推進中高職、校企實習實訓資源共建共享,依托省級示范性特色專業(yè)群建設一批高水平、區(qū)域共享的公共實訓中心,依托省域內(nèi)骨干企業(yè)遴選建設一批頂崗實習基地和教學工場。
(二十四)加強科研及服務體系建設。市州、縣市區(qū)要盡快建立健全職業(yè)教育教科研機構,省級以上示范(骨干)職業(yè)院校要建立專門的教研機構,配備專門人員,強化教科研對教學改革的指導與服務功能。強化職業(yè)教育教研教改項目管理,重點研究解決教育教學改革與人才培養(yǎng)的熱點、難點問題,鼓勵支持職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)合作開展教育教學研究,鼓勵支持一線教師結合教學實踐開展研究。加強教科研人員專業(yè)培訓,組織開展教學競賽、學術交流及研討活動。推動制定職業(yè)教育教學成果獎勵條例,完善教學成果推廣應用機制。
八、加強組織領導
(二十五)健全工作機制。市州、縣市區(qū)教育行政部門、各職業(yè)院校要高度重視,切實加強組織領導,建立以提高質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制,把教育資源配置和學校工作重點集中到教學工作和人才培養(yǎng)上來。各地、各校要明確責任部門,落實職責分工,確保教育教學改革扎實深入推進。充分發(fā)揮社會組織、專業(yè)教學指導委員會的指導作用,加強對教學工作的指導、評價和服務,形成協(xié)同推進教育教學改革的機制。
(二十六)保障教學經(jīng)費投入。強化教育教學經(jīng)費預決算管理,依法依規(guī)保障教育教學經(jīng)費投入,確保教育教學經(jīng)費增長水平高于學校收入增長水平。嚴禁擠占、挪用教學經(jīng)費。按照有關規(guī)定加強教育教學經(jīng)費使用管理,提高教育教學經(jīng)費使用效益。
(二十七)加強督查落實。市州教育行政部門、各職業(yè)院校要盡快制定具體實施方案,細化工作任務,創(chuàng)新工作機制,確保教育教學改革各項工作扎實推進。市州、縣市區(qū)教育行政部門要建立督導機制,對區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校教育教改革情況和人才培養(yǎng)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析,及時總結、推廣典型經(jīng)驗,及時研究解決改革中的問題,確保教育教學改革取得明顯成效。
湖南省教育廳辦公室2016年1月18日印
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