日前，市教育局、市教育督導(dǎo)委員辦公室聯(lián)合發(fā)文，正式明確在市教育局直屬學(xué)校實(shí)施責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。至此，我市真正實(shí)現(xiàn)了全市中小學(xué)（含職校）掛牌督導(dǎo)"無(wú)縫隙"、"全覆蓋"。下面，就讓我們一起了解一下被譽(yù)為"教育片警"的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度以及市本級(jí)8名"教育片警"的分工與職責(zé)吧！
一、何為責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度？
借用國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局局長(zhǎng)何秀超的表述，通俗點(diǎn)說(shuō)，"責(zé)任督學(xué)就像‘片警’一樣督促、指導(dǎo)學(xué)校，解決教育治理的‘最后一公里’問(wèn)題。" ２０１３年９月，教育部出臺(tái)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《掛牌督導(dǎo)辦法》），指出"掛牌督導(dǎo)是指縣(市、區(qū))人民政府教育督導(dǎo)部門為區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校設(shè)置責(zé)任督學(xué)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)"，明確"教育督導(dǎo)部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校布局和在校生規(guī)模等情況，按1人負(fù)責(zé)5所左右學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)配備責(zé)任督學(xué)"，并要求將責(zé)任督學(xué)個(gè)人信息和督導(dǎo)事項(xiàng)在學(xué)校校門顯著位置予以公布，以便于了解學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)于學(xué)校辦學(xué)治校的意見(jiàn)建議和問(wèn)題反映。
二、什么人可以擔(dān)任責(zé)任督學(xué)？
《掛牌督導(dǎo)辦法》要求，"責(zé)任督學(xué)應(yīng)符合《教育督導(dǎo)條例》第七條規(guī)定的條件"，即責(zé)任督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合以下條件"堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè)；熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力；堅(jiān)持原則，辦事公道，品行端正，廉潔自律；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事教育管理、教學(xué)或者教育研究工作10年以上，工作實(shí)績(jī)突出；具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和表達(dá)能力；身體健康，能勝任教育督導(dǎo)工作"。責(zé)任督學(xué)主要從在職和退休的校長(zhǎng)、教師、教研人員和行政人員中遴選，專兼結(jié)合，兼顧小學(xué)、初中和高中各個(gè)學(xué)段(含直屬學(xué)校)。
三、責(zé)任督學(xué)有哪些基本職責(zé)？
根據(jù)《掛牌督導(dǎo)辦法》規(guī)定，責(zé)任督學(xué)的基本職責(zé)包括"對(duì)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)；受理、核實(shí)相關(guān)舉報(bào)和投訴；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促學(xué)校整改；向教育督導(dǎo)部門報(bào)告情況，并向政府有關(guān)部門提出意見(jiàn)"。《掛牌督導(dǎo)辦法》同時(shí)明確，下列事項(xiàng)是責(zé)任督學(xué)開展經(jīng)常性督導(dǎo)的主要內(nèi)容：校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況；招生、收費(fèi)、擇校情況；課程開設(shè)和課堂教學(xué)情況；學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)情況；教師師德和專業(yè)發(fā)展情況；校園及周邊安全情況，學(xué)生交通安全情況；食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況；校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況。
四、責(zé)任督學(xué)會(huì)采取什么工作方式進(jìn)行掛牌督導(dǎo)？
隨機(jī)聽(tīng)課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查、校園巡視等，將是責(zé)任督學(xué)經(jīng)常采取的工作方式。
五、責(zé)任督學(xué)開展掛牌督導(dǎo)有什么工作要求？
責(zé)任督學(xué)進(jìn)校督導(dǎo)應(yīng)出示督學(xué)證；責(zé)任督學(xué)對(duì)每所學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)每月不得少于1次，視情況可隨時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)；責(zé)任督學(xué)要依法督導(dǎo)，客觀公正，廉潔自律，對(duì)有可能影響公正督導(dǎo)的情形要自覺(jué)實(shí)行回避；發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患，責(zé)任督學(xué)應(yīng)及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門處理；對(duì)各種突發(fā)事件或重大事故，責(zé)任督學(xué)應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解并上報(bào)有關(guān)情況。
當(dāng)然，《掛牌督導(dǎo)辦法》同時(shí)也明確，被督導(dǎo)學(xué)校也必須接受責(zé)任督學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)于拒絕、阻撓責(zé)任督學(xué)依法實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)和不按要求整改的學(xué)校，教育督導(dǎo)部門將予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其它責(zé)任人員提出處分建議。
六、市本級(jí)8名"教育片警"分別是誰(shuí)？如何分工？
今年4月26日，市教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室正式發(fā)文，聘請(qǐng)了張輝等6名同志和教育局2名副主任督學(xué)擔(dān)任直屬學(xué)校責(zé)任督學(xué)，并分別聯(lián)系相關(guān)縣市區(qū)的中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)工作。他們的具體分工如下：
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責(zé)任區(qū) |
責(zé)任督學(xué) |
掛牌督導(dǎo)學(xué)校 |
聯(lián)系縣市區(qū) |
第一責(zé)任區(qū)
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張 輝
賀蔥茂
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市一中 |
天元區(qū)
蘆淞區(qū)
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市二中 |
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市十三中 |
第二責(zé)任區(qū)
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林喜元
鄒學(xué)知
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市四中 |
茶陵縣
攸 縣
醴陵市
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市八中 |
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市十八中 |
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市電大 |
第三責(zé)任區(qū)
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李久森
曾四喜
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市三中 |
石峰區(qū)
云龍示范區(qū)
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市南方中學(xué) |
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市九方中學(xué) |
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市特殊教育學(xué)校 |
第四責(zé)任區(qū)
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趙湘兵
劉深涌
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市幼兒師范學(xué)校 |
炎陵縣
株洲縣
荷塘區(qū)
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市工業(yè)學(xué)校（職工大學(xué)） |
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市幼兒園 |
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市綜合實(shí)踐基地 |
相關(guān)鏈接：
據(jù)悉，我國(guó)近２６萬(wàn)所中小學(xué)校共配備專兼職責(zé)任督學(xué)１２萬(wàn)余名。我市于2010年建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，2013年，根據(jù)教育部的要求，在各縣市區(qū)中小學(xué)校正式實(shí)施責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，掛牌督導(dǎo)覆蓋至縣市區(qū)所有中小學(xué)校，部分縣市區(qū)甚至將幼兒園納入了掛牌督導(dǎo)范圍。目前，我市共有專兼職責(zé)任督學(xué)164名。責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度實(shí)施五年來(lái)，我市此項(xiàng)工作一直在全省乃至全國(guó)有影響、有地位，醴陵市、荷塘區(qū)先后成功創(chuàng)建為全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）。隨著此次市本級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)了直屬學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，教育行政部門管理的視角和觸角將真正得以全面覆蓋和延伸。下一步，市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)部門將要求全體責(zé)任督學(xué)以學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用，著力解決教育治理的"最后一公里"問(wèn)題，努力成為助推教育改革發(fā)展的重要抓手。
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