湖南教育邁入新時(shí)代，如何發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育,3月7日，全國(guó)人大代表、省教育廳廳長(zhǎng)蔣昌忠在北京接受三湘都市報(bào)記者專訪，并就新高考、減負(fù)、“雙一流”、教育扶貧等備受公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題予以回應(yīng)和解答。

全國(guó)人大代表、省教育廳廳長(zhǎng)蔣昌忠就湖南教育熱詞進(jìn)行解讀

【新高考】湖南高考改革實(shí)施方案6月底前報(bào)教育部備案

高考改革一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。今年秋季，我省高一新生將實(shí)施新高考。蔣昌忠介紹，我省計(jì)劃于今年6月底前將改革實(shí)施方案報(bào)教育部備案。經(jīng)教育部批準(zhǔn)同意后，將向社會(huì)公布。為了高考改革的順利實(shí)施，目前，我省已開展高考綜合改革基礎(chǔ)條件評(píng)估和建設(shè)工作，同時(shí)正在穩(wěn)步推進(jìn)普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革和高中課程改革等配套改革，為啟動(dòng)和深化高考綜合改革奠定了基礎(chǔ)。“對(duì)這項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，我們已開展多方調(diào)研，根據(jù)湖南實(shí)際，初步擬定并先后13次修改完善了《湖南省高考綜合改革實(shí)施方案（征求意見稿）》，目前正在向市州、高中學(xué)校和高校征求意見建議。”

蔣昌忠認(rèn)為，新高考將對(duì)我省高中教學(xué)帶來深遠(yuǎn)影響，比如“走班制”將打破傳統(tǒng)班級(jí)概念、文理不分科后學(xué)生需根據(jù)興趣選科等。為了使學(xué)校、老師、學(xué)生能更好地適應(yīng)新高考，更平和地面對(duì)新高考帶來的變化，省教育廳將加強(qiáng)政策宣傳解讀，層層開展集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)研修，同時(shí)采取專家報(bào)告與研討交流等方式，把高考綜合改革的主要內(nèi)容傳達(dá)到每一所學(xué)校、每一位師生。同時(shí)，還將指導(dǎo)和督促高中學(xué)校深化教育教學(xué)改革，適應(yīng)高考綜合改革的需求；落實(shí)好高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開足、開齊國(guó)家規(guī)定的必修、選修課程；科學(xué)合理制訂學(xué)校課程計(jì)劃，改進(jìn)教學(xué)組織管理，實(shí)行走班制教學(xué)等。

此外，在實(shí)施新高考的過程中，我省還將深化高校人才培養(yǎng)方式改革，促進(jìn)高中教育改革和高校人才培養(yǎng)更加有機(jī)銜接。指導(dǎo)高校按教育部有關(guān)要求，結(jié)合辦學(xué)特色，科學(xué)合理確定招生專業(yè)選考科目，引導(dǎo)高中學(xué)生選課選考，增強(qiáng)高校人才培養(yǎng)和高中教學(xué)的溝通銜接。同時(shí)，加強(qiáng)高中學(xué)生生涯指導(dǎo)教育，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)認(rèn)知自我，認(rèn)知自己的職業(yè)傾向，把自己的興趣、愛好轉(zhuǎn)變成學(xué)科優(yōu)勢(shì)、職業(yè)興趣和事業(yè)追求；學(xué)會(huì)自主選擇，自我管理，盡快從被動(dòng)學(xué)習(xí)、指定學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)，全面提高綜合素質(zhì)。

【減負(fù)】今年將開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理

“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題”被寫入了今年總理政府工作報(bào)告。蔣昌忠表示，我省已將“不違規(guī)加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”列入了師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。為切實(shí)減輕孩子們的書包重量，我省2017年專門出臺(tái)了教輔資料征訂“限年級(jí)”“限學(xué)科”“限范圍”“限數(shù)量”“限總額”的“五限”政策，開展了中小學(xué)教輔材料專項(xiàng)整治工作，僅2017年秋季一學(xué)期就減輕群眾就學(xué)負(fù)擔(dān)10.08億元。年內(nèi)還將出臺(tái)中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的細(xì)則，從課程課時(shí)、教學(xué)時(shí)間、學(xué)生作息時(shí)間、學(xué)生課外作業(yè)量、考試次數(shù)和科目、競(jìng)賽活動(dòng)、學(xué)生用書、編班、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面作出嚴(yán)格規(guī)定，特別是在學(xué)生作息時(shí)間、課外作業(yè)量、考試次數(shù)和科目等方面提出量化標(biāo)準(zhǔn)。

為抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，今年我省將制定出臺(tái)《民辦文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、監(jiān)督管理等內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)民辦文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和管理。同時(shí)，按照教育部等四部門《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》要求，制定全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案，重點(diǎn)整治無證辦班，與普通中小學(xué)校聯(lián)合辦班或租用普通中小學(xué)校舍辦班，與普通中小學(xué)校聯(lián)合舉辦選拔性考試，把內(nèi)部對(duì)培訓(xùn)學(xué)生的考試、測(cè)評(píng)、競(jìng)賽成績(jī)提供給普通中小學(xué)校作為招生依據(jù)，聘用中小學(xué)校在編在職教師，虛假招生宣傳或借用“名校”“名師”等概念進(jìn)行招生宣傳，對(duì)升學(xué)、通過考試或培訓(xùn)效果作出明示或者暗示的保證性承諾，超范圍開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，在辦學(xué)許可證核定的地址外辦班或擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，未經(jīng)公示收費(fèi)、跨學(xué)年收費(fèi)或不按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等十種行為。

蔣昌忠還透露，為解決社會(huì)普遍關(guān)注的“三點(diǎn)半”問題，我省正在研究制定做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實(shí)施意見，進(jìn)一步落實(shí)好政府和學(xué)校主體責(zé)任，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，逐步形成“學(xué)校、家庭和社會(huì)”三位一體的共建格局，切實(shí)解決學(xué)習(xí)日部分家庭孩子放學(xué)接送困難、在家無人照料、安全存在隱患的社會(huì)難題。

【大班額】 今年底基本消除66人以上超大班額

義務(wù)教育“超大班額”的現(xiàn)象在我省即將成為歷史。蔣昌忠表示，省政府已下發(fā)開展消除大班額專項(xiàng)行動(dòng)的通知，要求各地按《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》建設(shè)好配套學(xué)校；合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制；同時(shí)，通過城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、實(shí)施學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資、利用信息化共享優(yōu)質(zhì)教育資源、將優(yōu)質(zhì)高中招生分配指標(biāo)向鄉(xiāng)村初中傾斜等方式，加大對(duì)城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的扶持力度，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，努力提高鄉(xiāng)村教師待遇和教師素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。在招生管理上，除大班額問題特別嚴(yán)重的地區(qū)外，各地按照小學(xué)45人、初中50人的標(biāo)準(zhǔn)班額實(shí)行陽光招生。公辦學(xué)校禁止招收“擇校生”，班額超標(biāo)學(xué)校限制招生人數(shù)。嚴(yán)禁將功能教室改成一般教室擴(kuò)大招生規(guī)模?？鐓^(qū)域轉(zhuǎn)學(xué)要嚴(yán)格條件和程序，防止新增大班額。確保到今年底基本消除66人以上超大班額，2020年基本消除56人以上大班額。為此，省財(cái)政今年安排了10億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生合理流動(dòng)。

【職業(yè)教育】助力鄉(xiāng)村振興

職業(yè)教育在我省精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興中，發(fā)揮著巨大的作用。蔣昌忠表示，今年，我省將積極推動(dòng)每個(gè)農(nóng)村縣市辦好一所公辦示范性中職學(xué)校，為更多的農(nóng)村青年學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)職教資源。同時(shí)實(shí)施特色專業(yè)體系建設(shè)計(jì)劃，引導(dǎo)每所中職學(xué)校重點(diǎn)建好1-2個(gè)對(duì)接區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)，支持辦好一批服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳承民族文化的示范專業(yè)點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)組建一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，積極參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、工藝改革等，著力提升農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。另外還將實(shí)施技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，通過定向培養(yǎng)、免費(fèi)師范生等專項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村接受職業(yè)學(xué)歷教育的比例；組織職業(yè)院校積極開展新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等鄉(xiāng)村急需人才培養(yǎng)培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)技能人才支撐。

記者還獲悉，我省將開展職業(yè)教育產(chǎn)教融合調(diào)研，出臺(tái)落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)“產(chǎn)教融合、校企合作”政策的實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，提升人力資源質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為湖南“科教強(qiáng)省”提供技術(shù)技能人才支撐與智力支持，為“中國(guó)制造2025”、“一帶一路”、“精準(zhǔn)扶貧”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等國(guó)家戰(zhàn)略提供更多更好的服務(wù)。

全國(guó)人大代表、省教育廳廳長(zhǎng)蔣昌忠與記者黃京合影

【“雙一流”】建設(shè)項(xiàng)目今年上半年公布

去年9月，教育部等部委公布的“雙一流”建設(shè)名單，我省3所大學(xué)入選“世界一流大學(xué)”建設(shè)計(jì)劃，4所大學(xué)的12個(gè)學(xué)科入選“世界一流學(xué)科”建設(shè)計(jì)劃。12月，教育部公布了全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估結(jié)果，我省高校有25個(gè)學(xué)科進(jìn)入A類（前10%），全國(guó)排名第10位，125個(gè)學(xué)科進(jìn)入B類及以上（前40%），全國(guó)排名第7位。蔣昌忠介紹，我省“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年6月底可以公布。在他看來，在新時(shí)代新階段新背景下，我省高等教育必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，努力加快“雙一流”建設(shè)。

為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，我省高校將進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，引導(dǎo)高校面向區(qū)域發(fā)展需求，特別是面向我省新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整社會(huì)需求不足的學(xué)科專業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。另一方面，大力加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)水平，提高學(xué)科專業(yè)服務(wù)能力。同時(shí)，要求各高校根據(jù)自己的辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)特色，找準(zhǔn)定位，各安其位，在各自的類型和層次上爭(zhēng)創(chuàng)一流。

【教育脫貧】建好“芙蓉學(xué)校”，持續(xù)加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶

教育是扶貧工作的重要戰(zhàn)場(chǎng)，在脫貧攻堅(jiān)全局中扮演著不可替代的角色。蔣昌忠表示，省委省政府高度重視教育扶貧工作。省委書記杜家毫同志就教育扶貧工作做出了一系列指示和批示，提出了明確的工作要求。在省長(zhǎng)許達(dá)哲同志親自推動(dòng)下，省級(jí)財(cái)政計(jì)劃投入12億元，分四年支持全省40個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣每縣建設(shè)1-2所規(guī)模適中、條件達(dá)標(biāo)、風(fēng)格統(tǒng)一、辦學(xué)質(zhì)量和管理水平較好的“芙蓉學(xué)校”，每校支持3000萬元，招生對(duì)象以建檔立卡等貧困家庭學(xué)生為主。“芙蓉學(xué)校”建設(shè)計(jì)劃對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、增加貧困地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源供給，意義深遠(yuǎn)。今年我省將認(rèn)真實(shí)施好貧困地區(qū)“芙蓉學(xué)校”建設(shè)計(jì)劃，在14個(gè)集中連片貧困縣建設(shè)“芙蓉學(xué)校”。

我省將持續(xù)加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶。在現(xiàn)有學(xué)生資助政策基礎(chǔ)上，落實(shí)好提高普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)、向普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書、向普通中小學(xué)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教輔資料等資助政策。加強(qiáng)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶。

另外，還將加快發(fā)展貧困地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育。重點(diǎn)在10個(gè)深度貧困縣推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，確?？h市區(qū)政府重點(diǎn)舉辦的中職學(xué)?；具_(dá)到省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校及以上標(biāo)準(zhǔn)。配合省直有關(guān)部門完成9.1萬名貧困家庭子女職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，將農(nóng)村教師公費(fèi)定向師范生招生規(guī)模擴(kuò)大到1萬人以上，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。保障和提高教師待遇。

同時(shí)，將制定出臺(tái)《湖南省高等院校教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見》，引導(dǎo)高等學(xué)校圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富等重大課題開展科學(xué)研究，對(duì)口幫扶。深入推進(jìn)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)本科高校、國(guó)家（省級(jí)）示范性高職學(xué)院與貧困村、貧困地區(qū)相應(yīng)學(xué)校開展結(jié)對(duì)幫扶合作。（三湘都市報(bào)  黃京 劉璋景）

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