8月20日下午，由湖南省省情研究會(huì)和我校主辦，公共管理學(xué)院、《湖南社會(huì)科學(xué)》雜志社、校社科處共同承辦的“健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部當(dāng)擔(dān)作為”專題研討會(huì)在公共管理學(xué)院會(huì)議室舉行。
湖南省社科聯(lián)副主席、湖南省省情研究會(huì)會(huì)長湯建軍研究員，中國行政管理學(xué)會(huì)副秘書長、湘西自治州人民政府副州長張定安研究員，湖南省省情研究會(huì)副會(huì)長、《湖南社會(huì)科學(xué)》主編吳紀(jì)寧研究員，上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院韓志明教授，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院文宏教授等出席研討。研討會(huì)由社科處處長劉中望主持。
研討會(huì)開始之前，湯建軍研究員作了題為《一定要有為擔(dān)當(dāng)者保駕護(hù)航的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制》主旨書面講話，從要深刻領(lǐng)會(huì)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的重大意義、明確把握容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、當(dāng)前建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的路徑趨向三個(gè)大的方面，闡釋了本次專題研討會(huì)召開的宏觀背景與問題緣起、主題立意與研討破題、現(xiàn)實(shí)需要與政策價(jià)值。
韓志明教授作了題為《執(zhí)紀(jì)問責(zé)與容錯(cuò)免責(zé)的制度耦合分析》的發(fā)言。他認(rèn)為，社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中存在制度緊張，由于問責(zé)環(huán)境寬松與問責(zé)機(jī)制缺失，可能導(dǎo)致“三個(gè)區(qū)分開來”缺乏可操作性?，F(xiàn)實(shí)的干部管理實(shí)踐中，存在“不負(fù)責(zé)——問責(zé)——不作為——容錯(cuò)”的邏輯，可以將容錯(cuò)作為問責(zé)的補(bǔ)充機(jī)制，需要“賽馬機(jī)制”和公開性的競爭機(jī)制。同時(shí)在正向激勵(lì)的時(shí)候要體現(xiàn)層次性和差異性。
文宏教授作了《全面從嚴(yán)治黨視域下干部職業(yè)倦怠的形成及治理》的發(fā)言。他從干部的職業(yè)倦怠表征入手，深入分析了干部職業(yè)倦怠的形成三個(gè)原因：宏觀政治環(huán)境的變動(dòng)，外生激勵(lì)機(jī)制不足，內(nèi)生激勵(lì)機(jī)制匱乏。他認(rèn)為解決為官不為抑或職業(yè)倦?。阂皇菑?qiáng)化干部的社會(huì)支持，通過建立社會(huì)支持系統(tǒng)，將社會(huì)利益與干部訴求結(jié)合起來，增加群眾對政府機(jī)構(gòu)的信任程度，營造有利于工作開展的社會(huì)氛圍。二是培育干部的內(nèi)在激勵(lì)，要樹立正確的權(quán)利觀念、培育干部的責(zé)任意識、提升服務(wù)意識、注重干部的個(gè)人發(fā)展，將干部個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)結(jié)合起來。三是增強(qiáng)組織的凝聚力，內(nèi)部建立相應(yīng)的表達(dá)機(jī)制，突出組織關(guān)懷，提高干部對組織的價(jià)值認(rèn)同。同時(shí)，重視干部的工作參與，使得干部能力得以發(fā)揮，增加干部的自我認(rèn)同及組織認(rèn)同。四是完善選任考核制度，進(jìn)一步完善考評體系，突出用人導(dǎo)向，實(shí)行競爭上崗。
我校公共管理學(xué)院譚九生教授作了《實(shí)施干部容錯(cuò)免責(zé)的法律視維》的主題報(bào)告，他認(rèn)為：一要準(zhǔn)確理解容錯(cuò)免責(zé)的法治意蘊(yùn)。在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，任何規(guī)章制度的制定和實(shí)施都必須首先遵循法治第一的原則。法治視野下容錯(cuò)免責(zé)的前提基礎(chǔ)是堅(jiān)持依法用權(quán)，法治視野下容錯(cuò)免責(zé)的實(shí)踐依據(jù)是相關(guān)法律法規(guī)，法治視野下容錯(cuò)免責(zé)的根本路徑是容錯(cuò)免責(zé)法治化。二要要理性認(rèn)識容錯(cuò)免責(zé)的法治困境。容錯(cuò)免責(zé)的上位法律難以生成，容錯(cuò)免責(zé)的具體條款難以細(xì)化，容錯(cuò)免責(zé)與相關(guān)法規(guī)難以協(xié)調(diào)。三要科學(xué)建構(gòu)容錯(cuò)免責(zé)的法治路徑。要加快容錯(cuò)免責(zé)的立法進(jìn)程，保障容錯(cuò)免責(zé)的程序公正，健全容錯(cuò)免責(zé)的配套制度。
中共永順縣委常委、副縣長蔣文武博士作了《健全干部容錯(cuò)激勵(lì)的系統(tǒng)思考》的發(fā)言。他認(rèn)為，要深刻認(rèn)識中央要求健全激勵(lì)與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的背景意義，同時(shí)要全面深刻理解激勵(lì)與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的內(nèi)涵。對于如何建立健全干部激勵(lì)與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，他認(rèn)為要建立容錯(cuò)清單，讓干部做到心中有底;要明確容錯(cuò)程序，讓干部做到心中有數(shù);要建立糾錯(cuò)機(jī)制，讓干部做到心中有責(zé);要明確激勵(lì)機(jī)制，讓干部做到心中有夢;要加大容錯(cuò)宣傳，讓干部做到心中有情。
我校公共管理學(xué)院院長盛明科教授作了題為《推進(jìn)干部容錯(cuò)免責(zé)必須處理好三對關(guān)系》的發(fā)言。他認(rèn)為，推進(jìn)干部糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施，關(guān)鍵是要解決容錯(cuò)免責(zé)的可操作與邊界界定問題，避免容錯(cuò)免責(zé)背后的縱容錯(cuò)誤、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)困境、制度循環(huán)悖論、滋生容錯(cuò)腐敗等問題。當(dāng)前改革過程中通過容錯(cuò)免責(zé)來激勵(lì)干部保護(hù)干部，要處理好三對關(guān)系：一是正確處理“公與私”的關(guān)系。避免容錯(cuò)免責(zé)成為借機(jī)亂為的“保護(hù)傘”。容錯(cuò)機(jī)制一定要辨別“錯(cuò)”的本質(zhì)是“為公”還是“為私”，是“增進(jìn)公共利益”還是“滿足私人利益”，要結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析。二是要正確處理“法與紀(jì)”的關(guān)系。防止容錯(cuò)免責(zé)成為公權(quán)濫用私用的“保護(hù)傘”。在全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的過程中，遵紀(jì)守法是常態(tài)，容錯(cuò)是例外，容錯(cuò)糾錯(cuò)就是要防止公權(quán)濫用和公權(quán)私用，保證改革創(chuàng)新在法律和紀(jì)律的嚴(yán)格約束下理性地進(jìn)行。三是要正確處理“容與糾”的關(guān)系。防止容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制成為規(guī)避責(zé)任的“護(hù)身符”，容錯(cuò)重在激勵(lì)、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，有效實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制也要建立與之配套的糾錯(cuò)機(jī)制。
張定安研究員認(rèn)為，要正確區(qū)分改革探索過程中的失誤錯(cuò)誤免責(zé)和日常工作中崗位責(zé)任履行的過失失責(zé)等，要科學(xué)理解和正確解讀中央的容錯(cuò)免責(zé)政策文件，要合理調(diào)適正向激勵(lì)與容錯(cuò)糾錯(cuò)的關(guān)系。在實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)過程中，他認(rèn)為要明確黨委和政府的分工和責(zé)任匹配，政策制定責(zé)任和政策執(zhí)行責(zé)任要區(qū)分開來;要分清擔(dān)當(dāng)盡責(zé)與問責(zé)追責(zé)的內(nèi)涵;要實(shí)現(xiàn)客觀事實(shí)和主觀感受相統(tǒng)一;要分清直接責(zé)任和間接責(zé)任。
想獲取更多關(guān)于湘潭大學(xué)的相關(guān)資訊，如成人高考報(bào)名時(shí)間、報(bào)考條件、考試時(shí)間、備考知識、錄取查詢、相關(guān)新聞等，敬請關(guān)注湖南成人高考網(wǎng)(airpop.com.cn)或關(guān)注官方微信公眾號“湖南成考中心”???????如有更多疑問也可以直接聯(lián)系我們招生老師，聯(lián)系電話：0731-89903663。
湖南成考網(wǎng)