黨的十八大以來，江蘇貫徹中央要求，強(qiáng)化升級統(tǒng)籌，注重頂層設(shè)計，突出內(nèi)涵建設(shè)，努力發(fā)展更高水平、更加適合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的省域高等教育。
順應(yīng)人民群眾多樣化需求，提升高等教育的滿意度
我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，推動高等教育多樣分類特色發(fā)展。在深化教育教學(xué)改革過程中創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，自2012年以來，構(gòu)建了中職、高職、應(yīng)用型本科有機(jī)銜接的技能型人才成長立交橋。同時啟動實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”“試點學(xué)院”“產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟”等人才培養(yǎng)計劃，并完善產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才機(jī)制，積極參與人才培養(yǎng)的全過程。我們還全面推行學(xué)分制和彈性學(xué)制，擴(kuò)大高等教育的選擇性，拓寬學(xué)生自主發(fā)展的空間。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐中，形成了由專職教師、企業(yè)家、政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，建設(shè)理念先進(jìn)、體系完整、動態(tài)優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育通識課程群;構(gòu)建國家、省、學(xué)校和院系四級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃實施體系，力爭使每一位大學(xué)生在校期間至少獲得一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目資助，建成60個國家級大學(xué)生校外實踐教育基地、52個國家級實驗教學(xué)示范中心。
為推進(jìn)多樣特色發(fā)展，我們堅持本元回歸，突出人才培養(yǎng)的中心地位和教育教學(xué)的基礎(chǔ)性地位;堅持辦學(xué)自主，以綜合改革為契機(jī)，將辦學(xué)的核心自主權(quán)還給高校;堅持產(chǎn)教融合，引導(dǎo)普通本科高校以及研究型大學(xué)的部分學(xué)院向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型;堅持“一流”建設(shè)，同時注重高水平和研究型大學(xué)的差異性，推動形成協(xié)調(diào)發(fā)展、質(zhì)量優(yōu)良的高等教育體系。
把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，提升高等教育的契合度
我們通過構(gòu)建科學(xué)分類體系，推動全省高等學(xué)校形成“一體三維九類”的格局：第一維為本科院校，包括研究型大學(xué)、教學(xué)研究大學(xué)和應(yīng)用型本科院校;第二維為高職院校，按產(chǎn)業(yè)面向再細(xì)分為服務(wù)一二三產(chǎn)業(yè)的4個類型;第三維為開放大學(xué)，分為省級和市縣兩個層次。
從布局看，蘇南地區(qū)高校數(shù)量較多，高等教育資源較為豐富，蘇中、蘇北相對缺乏。我們不斷優(yōu)化普通高等學(xué)校區(qū)域布局，實現(xiàn)全省13個省轄市本科高校全覆蓋，同時堅持將新增高等教育資源向蘇中、蘇北傾斜，蘇中、蘇北高?？倲?shù)達(dá)到48所，占全省高?？倲?shù)的33.8%，還有6所獨立學(xué)院從南京遷移到蘇北、蘇中中心城市與蘇南縣區(qū)辦學(xué)。
為優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，我省對支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的學(xué)科給予立項支持，并積極促進(jìn)學(xué)科交叉融合。同時鼓勵高校增列符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、特色鮮明、發(fā)展?jié)撃苊黠@、有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化的學(xué)位授權(quán)點，近兩年通過動態(tài)調(diào)整共撤銷博士和碩士學(xué)位點45個，自主增列相應(yīng)學(xué)位點31個。
在穩(wěn)定規(guī)模的同時，新增高校事業(yè)規(guī)模重點向高層次創(chuàng)新型和應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才傾斜，積極發(fā)展研究生教育。目前江蘇普通高等教育在校研究生和本專科生結(jié)構(gòu)比例接近1∶12。
強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升高等教育的貢獻(xiàn)度
目前，江蘇有普通高?？倲?shù)142所，在校大學(xué)生190余萬人。各級政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，積極采取多種優(yōu)惠措施，留住畢業(yè)生為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。2016年，江蘇普通高校畢業(yè)生54.8萬人，除了升學(xué)、出國、應(yīng)征義務(wù)兵等原因，實際需就業(yè)的畢業(yè)生為43.9萬人，其中留蘇就業(yè)人數(shù)為33.9萬人，占總數(shù)的77.2%。2016年省內(nèi)13個設(shè)區(qū)市高職院校畢業(yè)生的就業(yè)去向數(shù)據(jù)顯示，留在所在市就業(yè)人數(shù)的比例均高于其他城市。
在深入實施江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計劃的過程中，高校共承擔(dān)重大科研項目16165項，其中省部級以上科研項目14208項;重要科技成果獲國家級科技獎勵158項，授權(quán)發(fā)明專利1.08萬件;突破重大理論、科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)881個。“十二五”以來，全省高校共參與承擔(dān)省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目356項，占全省項目總數(shù)的一半以上;簽訂“四技”(技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù))合同11.1萬項，合同成交額399.5億元。
拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，提升高等教育的開放度
根據(jù)國家統(tǒng)一安排，我們認(rèn)真落實對邊疆民族地區(qū)的教育支援任務(wù);同上海、浙江、安徽等地建立了長三角教育聯(lián)動機(jī)制，從2012年開始啟動實施長三角高校“交換生計劃”，努力做到同類、同層次高校課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、資源共享。
目前，江蘇中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目共有349個，占全國總量的16%，其中高職高專的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目占25%，均居全國第一。中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為培養(yǎng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高素質(zhì)國際化創(chuàng)造性人才的重要途徑。
2010年以來，14萬余名來自181個國家的外國留學(xué)生在江蘇的80余所高校學(xué)習(xí)。同時，江蘇部分高校“走出去”辦學(xué)，積極輸出中國語言文化和高等教育。
加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，提升高等教育的保障度
一流的高等教育，必須有一流的條件保障。
首先，強(qiáng)化制度保障，完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo);建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，核準(zhǔn)公布86所公辦高校章程，“一校一章程”格局基本形成;健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)管理體系和組織架構(gòu)，加強(qiáng)高校教職工代表大會、學(xué)生代表大會建設(shè);積極支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、基金會等社會組織建設(shè)，發(fā)揮其在高等教育治理中的作用。
其次，強(qiáng)化師資保障。以江蘇特聘教授為引領(lǐng)，構(gòu)建高層次人才引育平臺，目前已選聘7批334名江蘇特聘教授，85%來自海外高水平大學(xué)或頂級科研院所;以人才體制機(jī)制改革為契機(jī)，采取“領(lǐng)軍人才+團(tuán)隊”的模式，造就集聚一批具有國際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才和高水平教學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊;以立德樹人為根本任務(wù)，推動教學(xué)名師建設(shè)工程，現(xiàn)有國家級教學(xué)名師61人，省級教學(xué)名師281人。
再其次，強(qiáng)化技術(shù)保障。大力推進(jìn)高校智慧校園建設(shè)，營造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、泛在化的智慧教育環(huán)境。目前，江蘇已建設(shè)在線開放課程350門，2017年又新增立項再建設(shè)400多門。與此同時開展虛擬仿真實驗教學(xué)，目前江蘇建有國家級虛擬仿真實驗教學(xué)中心31個，省級虛擬仿真實驗教學(xué)共享平臺16個，省級在線開放虛擬仿真實驗教學(xué)項目96個。
最后，強(qiáng)化投入保障。保證教育經(jīng)費投入實現(xiàn)《教育法》規(guī)定的“三個增長”，建立健全高等教育發(fā)展的公共財政體制和投入機(jī)制;研究制定以績效為導(dǎo)向的撥款機(jī)制，優(yōu)化資金分配和管理方式，引導(dǎo)高校將發(fā)展模式從“投入驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”;滾動支持所有本科高校實施優(yōu)勢學(xué)科、品牌專業(yè)、協(xié)同創(chuàng)新和特聘教授四大專項，確保今后幾年年度專項經(jīng)費總額保持在17億元左右。此外，還將進(jìn)一步優(yōu)化整合省級財政教育專項，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。
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