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2017年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實中紀(jì)委七次全會、全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和省第十一次黨代會、省紀(jì)委十一屆二次全會精神,緊緊抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個重點,加強黨內(nèi)監(jiān)督,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),著力開展教育行風(fēng)監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實加強紀(jì)檢隊伍建設(shè),推動教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
1.繼續(xù)推動“兩個責(zé)任”落實。進(jìn)一步完善教育系統(tǒng)“兩個責(zé)任”檢查考核辦法,完善省屬本科高校和廳直高職院校紀(jì)委、市州教育(體)局紀(jì)檢組、廳委直屬單位紀(jì)檢部門3個類別教育紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核辦法。嚴(yán)格精準(zhǔn)考核,認(rèn)真落實末位淘汰、一票否決等制度,切實加大問責(zé)力度,努力增強教育系統(tǒng)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的責(zé)任意識。
2.認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神。舉辦專題培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的主要精神和基本要求。開展黨的十八屆六中全會精神貫徹落實情況監(jiān)督檢查。
3.增強黨內(nèi)政治生活的原則性戰(zhàn)斗性。加強對下級黨組織和紀(jì)委民主生活會的督促指導(dǎo),深入開展批評和自我批評,對教職員工反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題在民主生活會上說清楚、談透徹,接受組織監(jiān)督。開展對民主集中制、黨委會(黨組)議事規(guī)則和決策程序、談心談話、請示報告等制度執(zhí)行情況的檢查,堅決糾正和查處各種違反制度的行為,讓黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來。
4.嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。嚴(yán)把各類代表選舉、黨委紀(jì)委換屆、干部提拔任用和各類評比、獎勵中的“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)。嚴(yán)格落實“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽,線索具體的信訪舉報必查”的要求,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。加強教育系統(tǒng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督。
5.加強對一把手和班子成員的監(jiān)督。通過加大談心談話、約談力度以及必要時向上級黨組織和紀(jì)委報告有關(guān)情況等措施,認(rèn)真落實上級黨組織一把手對下級黨組織一把手的監(jiān)督責(zé)任。加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員對本單位一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的相互監(jiān)督。督促和指導(dǎo)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行“黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)”職責(zé),加強對同級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督,每半年向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告一次同級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律、“三重一大”和“三個不直接分管”等情況。對一把手和班子成員出現(xiàn)重大問題,或者發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置的,嚴(yán)肅追究紀(jì)委書記(紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人)責(zé)任。
6.認(rèn)真落實巡視反饋意見整改工作。認(rèn)真落實省委第三巡視組對省教育廳開展巡視“回頭看”的意見建議,全面整改和進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)工作。認(rèn)真做好省委巡視高校后交辦意見建議整改落實和移交問題線索處置工作。
7.探索開展巡察工作。建立和完善巡察制度,對重點單位、重點人群、重點行業(yè)、重點崗位進(jìn)行點穴式巡察。選擇信訪問題集中、社會反響強烈的問題領(lǐng)域或單位,組織開展專項巡察巡查。
8.推進(jìn)監(jiān)督機制創(chuàng)新。組織廳委機關(guān)和直屬單位全面排查廉政風(fēng)險點,探索建立監(jiān)督申報制度,將主動監(jiān)督和主動接受監(jiān)督結(jié)合起來,提高監(jiān)督實效。加強高校廉政風(fēng)險防控工作。
9.踐行“四種形態(tài)”。貫徹“懲前毖后、治病救人”方針,用好執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”,堅持抓早抓小,管住從好干部到階下囚之間的中間地帶。
10.增強紀(jì)律教育的針對性和實效性。加強警示教育,及時通報曝光和深刻剖析典型案例,公開違紀(jì)干部懺悔錄,開展警示教育巡講,用身邊的反面典型教育廣大黨員和教職員工。廣泛開展黨紀(jì)黨規(guī)教育活動,在全系統(tǒng)黨員中開展黨章黨紀(jì)黨規(guī)知識測試,實現(xiàn)紀(jì)律教育和警示教育巡講在教育系統(tǒng)的全覆蓋。
11.改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作。制訂《關(guān)于加強和改進(jìn)教育紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的意見》,進(jìn)一步明確問題線索上報的范圍、要求,建立問題線索及處置情況報送、統(tǒng)計分析和通報制度。
12.加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對問題線索大起底,落實“抓兩頭帶中間”工作思路,既堅決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,又嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗案件,通過“提醒警示”式的抓早抓小和“霹靂手段”式的嚴(yán)厲懲戒,帶動中間形態(tài)的紀(jì)律處分和組織處理,切實增強紀(jì)律審查的震懾力。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,用好問責(zé)利器,加大問責(zé)力度,對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為以及重大決策失誤、嚴(yán)重失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和我黨形象、給黨和人民事業(yè)造成重大損失的,嚴(yán)肅問責(zé)。建立紀(jì)律審查工作季度通報和約談制度。
13.提高執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,編印《 教育系統(tǒng)紀(jì)律審查常用法規(guī)》、《 教育系統(tǒng)紀(jì)律審查工作手冊》,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理的程序、標(biāo)準(zhǔn)、文書格式,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作依紀(jì)依規(guī)、安全文明。開展案件質(zhì)量和紀(jì)律處分執(zhí)行情況專項檢查,全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。
14.開展教育系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)專項治理。堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步鞏固三個專項整治工作成果。在全省教育系統(tǒng)開展行業(yè)不正之風(fēng)專項整治工作,重點整治亂發(fā)濫發(fā)教輔材料、侵吞克扣學(xué)生伙食費、違規(guī)補課、違規(guī)收費、違規(guī)操辦“慶功宴”、“謝師宴”等基礎(chǔ)教育領(lǐng)域損害群眾利益行為的頑疾,重點整治高?;窘ㄔO(shè)、物資設(shè)備采購、服務(wù)外包、特殊類型招生、校辦企業(yè)等領(lǐng)域腐敗問題,重點整治教育民生資金虛報冒領(lǐng)挪用、索取回扣、發(fā)放不公等問題。以行業(yè)不正之風(fēng)專項整治成果,增強群眾的獲得感。
15.認(rèn)真落實作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定精神和廳委加強作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)開展節(jié)假日等重要節(jié)點作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作,加大“四風(fēng)”問題線索查處和通報力度。重點整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收受紅包禮金、變相公款旅游、涉賭涉毒等頑疾。對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的,先于其他問題查處,并一律通報、曝光。
16.建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。系統(tǒng)梳理和進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)制度,把全省教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)有效做法固化為制度成果,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”的要求,建立容錯糾錯機制,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。督促有關(guān)部門和處室在科研經(jīng)費管理使用、教材征訂、有償服務(wù)與合理報酬等3個方面建立和完善相關(guān)制度,既嚴(yán)格規(guī)范管理,又保護(hù)工作積極性。
17.改革執(zhí)紀(jì)審查工作。整合教育紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人力資源,組建駐省教育廳紀(jì)檢組第一至第八紀(jì)檢監(jiān)察室。推行整合分片交叉辦案,著力解決“人太熟下不了手、人太散辦不成事、業(yè)務(wù)不精辦不成案”的問題。制訂《關(guān)于加強教育系統(tǒng)紀(jì)律審查工作的意見》,進(jìn)一步明確各級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門紀(jì)律審查職能,落實紀(jì)律審查以上級紀(jì)委為主的規(guī)定。
18.改革案件審理工作。制訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)案件審理工作的意見》,組建3個駐省教育廳紀(jì)檢組案件審理室,建立案件交叉審理和集中審理制度,全面提升案件審理質(zhì)量。
19.加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。加大辦案骨干力量引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)力度,鼓勵和支持高校從地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)引進(jìn)辦案人才,建立辦案人員檔案和辦案人才庫,舉辦全省紀(jì)律審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,選派辦案人員到上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)跟班學(xué)習(xí)和參與辦案,建設(shè)教育系統(tǒng)紀(jì)律審查骨干隊伍。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強和改進(jìn)高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》、《省屬本科院校紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律審查不準(zhǔn)以案謀私、不準(zhǔn)泄露機密、不準(zhǔn)出賣同志、不準(zhǔn)越級行事“四個不準(zhǔn)”規(guī)定,加強對教育紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部的監(jiān)督管理,嚴(yán)防“燈下黑”。
20.做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。組織開展教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制機制改革委托課題研究工作。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化談話室及相關(guān)配套設(shè)施。制訂紀(jì)律審查獎勵辦法和新聞宣傳工作獎勵辦法。
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