【導(dǎo)讀】
在輟學(xué)易發(fā)和多發(fā)區(qū),如何因地制宜落實控輟保學(xué)?大班額治理取得了什么進展?學(xué)前教育如何回應(yīng)群眾關(guān)切?在2月26日召開的教育部新聞通氣會上,針對社會密切關(guān)注的基礎(chǔ)教育熱點難點問題,教育部基礎(chǔ)教育司相關(guān)負責(zé)人作出回應(yīng)。
強化對輟學(xué)高發(fā)區(qū)的重點監(jiān)測
“做好義務(wù)教育控輟保學(xué)是推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的重要任務(wù)。2017年,我國九年義務(wù)教育鞏固率為93.8%,比2016年提高0.4個百分點,義務(wù)教育普及率已超過世界高收入國家平均水平。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹說。
據(jù)了解,廣西的“雙線四包”、陜西的“七長”責(zé)任制,都是對控輟保學(xué)的有益嘗試。而過去一些輟學(xué)的高發(fā)區(qū)也采取有效措施,控輟保學(xué)取得了積極成效。四川涼山2017年召開控輟保學(xué)工作會議,并由州委書記對11個深度貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)進行約談,推動落實控輟保學(xué)工作責(zé)任,逐步建立縣級“一月一自查,兩月一通報”、州級“半年一督查,一年一考核”的控輟保學(xué)定期督查制度。
呂玉剛介紹,下一步將建立健全學(xué)籍系統(tǒng)與國家人口庫的比對機制,強化對輟學(xué)高發(fā)區(qū)的重點監(jiān)測,并強化專項督導(dǎo),把控輟保學(xué)作為義務(wù)教育基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)的重要內(nèi)容和硬性指標。同時,將建立約談制度,對控輟保學(xué)不力、輟學(xué)高發(fā)地約談并追究相關(guān)人員責(zé)任。
將開展消除大班額專項督查
“消除義務(wù)教育大班額是推進縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,特別是解決‘城鎮(zhèn)擠’這一突出矛盾的重要任務(wù)。”呂玉剛說,目前,化解義務(wù)教育階段大班額工作取得了顯著成效。
據(jù)介紹,2017年大班額、超大班額數(shù)量下降幅度是近10年來最大的一年。當(dāng)年全國66人以上超大班額8.6萬個,占中小學(xué)班級總數(shù)的2.4%,已接近2018年超大班額控制在2%以內(nèi)的目標。與2016年相比,66人以上超大班額減少5.6萬個。此外,56人以上大班額有36.8萬個,比例為10.1%,比2016年減少8.2萬個。
在各地的實踐中,湖南省、江蘇南京市、河北石家莊市、山西太原市以地方立法的形式,出臺了中小學(xué)校布局規(guī)劃和用地保護條例。山東則出臺了系列措施,2016年至2017年共投入858億元,新建、擴建義務(wù)教育學(xué)校2800所,新增學(xué)位230萬個,大班額比例比2015年下降了1/3以上。
呂玉剛強調(diào),下一步將組織開展消除大班額專項督查,并對各省份目標達成情況進行通報。全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)。同時,抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革工作,小學(xué)、初中起始年級按照標準班額內(nèi)招生,堅決控制新的大班額產(chǎn)生。
深化學(xué)前教育改革,加快推進立法
呂玉剛介紹,黨的十八大以來,我國學(xué)前教育發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?,教育資源、普及水平、管理制度、投入力度正不斷提升,入園難矛盾得到了緩解。但長期以來,學(xué)前教育由于底子薄、欠賬多,仍是整個教育體系中的薄弱環(huán)節(jié),存在對學(xué)前教育認識不到位、教師隊伍建設(shè)滯后、普惠性學(xué)前教育資源不足等問題。
“教育部高度重視學(xué)前教育改革發(fā)展與規(guī)范管理工作,并將其列入2018年教育工作‘奮進之筆’重點任務(wù),將堅持公益普惠的基本方向,完善學(xué)前教育體制機制,積極回應(yīng)家長和社會的關(guān)切。”呂玉剛說。
據(jù)悉,教育部將強化頂層設(shè)計和整體規(guī)劃,出臺擴大普惠性資源、加大財政投入、加強教師隊伍建設(shè)、強化監(jiān)管等具體措施,研究制定學(xué)前教育深化改革和規(guī)范發(fā)展的重大舉措,部署開展“小學(xué)化”專項治理,全面整治違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的做法。繼續(xù)開展規(guī)范辦園行為專項督導(dǎo),加強對幼兒園衛(wèi)生、教職工隊伍、保育教育等方面的監(jiān)管和指導(dǎo)。加快推進學(xué)前教育立法,依法保障學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展。
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